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    賽斯納龐巴迪

    即墨綜合保稅區內的空客直升機方便生產

    私人飛機網 更新時間:2020-06-06 09:38:42 來源:齊魯網青島頻道 字號:

      2018年6月,習近平總書記視察山東時,要求山東主動融入國家開放大局,打造對外開放新高地。綜合保稅區是海關最高級別的特殊監管區域,外貿企業在這里能夠享受到最多的優惠政策、最簡化的外貿手續。目前,山東共有九家。剛剛獲批的即墨綜合保稅區,就是山東創新思路、主動作為,為一家外資企業專門爭取的。

      當記者來到空客公司時,企業正在趕制六架H135型直升機,公司的總經理告訴記者,他們的6架直升機可以賣到3億元,之后每個月,生產線上都會再上線一架。

      空客直升機(青島)公司總經理安托萬·安伯格說:“我們從飛機開始生產,到下線試飛,每一步都嚴格執行空客總部要求,青島生產的直升機是和空客德國同標準同質量的。”

      高標準的背后需要制度的保障。為了確保全球工廠統一處于歐洲宇航局的質量監管之下,空客對其海外工廠的要求是,所有零部件進口必須采用加工貿易的方式。然而,采用加工貿易進口的產品,加工完成后必須出境,不能直接賣到國內,但空客青島公司的訂單主要來自國內市場。一些企業采用的先出境,再進口的方式,也不適合他們。

      空客直升機(青島)公司財務副總監成雪說:“一旦直升機完成了試飛之后,是不允許進行成距離物理的移動的,所以我們的直升機不能像一般的保稅加工的物料,通過“一日游”,完成出口轉內銷的方式。”

      其實,最合適空客的方式,就是落戶到綜合保稅區,綜合保稅區境內關外的設定,可以讓企業省掉這一過程。為了留住這個企業,即墨區決定申建綜合保稅區。

      青島市即墨區副區長張偉說:“空客的這條線,是全球除歐洲以外的唯一一條直升機生產線,也是中德兩國總理見證簽約的,對國家對地方都有重要意義。另外,青島市全國首批通用航空綜合產業示范區,即墨又是其中的核心啟動區,我們也需要這個龍頭項目。”

      但是,綜保區的審批周期很長,遠水解不了近渴。關鍵時刻,海關伸出了援手,通過政策組合,把一些綜保區的政策提前適用到空客身上。

      即墨海關企業管理科孔振興說:“我們打造了加工貿易手冊+進口監管倉庫的模式,出口監管倉庫具有境內關外的性質,直升機組裝完成后進入出口監管倉庫,我們就視同出境。出倉時繳納關稅,就可以實現國內銷售。”

      解了燃眉之急,還要謀長久之計。即墨區迅速制定了綜保區申請攻略。對照參與審批的海關總署、發改、財政等八部委要求,空客所在的青島藍谷高新區從15個部門抽掉人員組成尖刀班,整理了70多萬字的匯報材料,掛圖作戰、銷號攻關。

      青島藍谷高新區經濟發展局副局長馮媛媛說:“我們區里的每一個部門,它對應上級的一個部門,都要清楚地明白我們這個流程到了哪一步,到了哪一個處室,然后解答清楚上級部門所有的對我們這個事項的疑點,做到步步有跟進,事事有落實。”

      即使這么充分的準備,審批過程也不是一帆風順,很多小問題都會成為審批路上的攔路虎。即墨區新建的通用機場,隔斷了一條華錦路,被隔斷的道路東段,被他們命名為華錦繡路,在上報的綜保區審批方案中,也是用的這個名字。然而,這個名字尚未經過青島市批準公布。在海關總署審批的過程中,就發現了這條道路的名字和百度地圖不一致的問題。而綜保區因為具有稅收的優惠政策,需要有嚴格的物理圍網,地理位置的不能有絲毫誤差。

      青島藍谷高新區黨工委副書記鄭向禮說:“我們周三知道海關總署發現我們路名不符的問題,連夜從北京返回,并且跟青島市民政局的領導進行了匯報。青島市民政局連夜召開了黨組會,并在周四上午的時間征求了自然資源、公安、住建等部門的意見,下午將會議材料上報青島市政府辦公廳,周五在青島市政府常務會上順利通過了路名的審批。”

      功夫不用有心人,僅用6個月時間,即墨綜合保稅區就獲得國務院批復,比全國同類項目縮短近一半時間。吃了定心丸的空客公司,也計劃把H145直升機,以及最新款的H160直升機的生產放到這里,并陸續嘗試零部件的本地采購。

      空客直升機(青島)公司董事長師永立說:“我們在設想當中是想以H135生產線作為龍頭,然后以即墨綜保區為基地,然后帶動航空業上下游的招商引資,目的也是要助力青島通航產業的發展,打造整個產業鏈的建設。”

      空客想建鏈,即墨也準備打造一個航空小鎮。有了綜保區的金字招牌和空客的龍頭效應,中航工業、北航無人機、中信海直、賽峰發動機等航空領域的好項目紛至沓來,給了即墨發展航空產業集群的底氣。

      青島藍谷高新區黨工委書記李先堯說:“綜合保稅區到年底就應該建成運營,我們前期簽約的通用航空產業項目也將陸續落地,我們相信,我們這個通用航空小鎮將成為全國乃至全球的一個通用航空產業基地。”

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